紅十字會：賑災金未能"公平分配"

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國際紅十字會發表《世界災難報告》指出，雖然國際間捐獻的救援金額達到空前數目，但仍然有眾多受災人口未能受惠。

《世界災難報告》指出，各國政府和民眾在2005年捐獻的救災款已達到至少170億美元，遠遠高於以往記錄。

但是報告批評說，雖然印度洋海嘯和美國卡特琳娜颶風等廣為媒體報道的自然災害吸引了大量捐款外，世界其他地區仍有無數的災難被忽略。

國際紅十字與紅新月聯合會要求政府、慈善組織以及媒體努力實現平衡。

《世界災難報告》指出，2005年全球共有9.9萬人死於各種自然災害，1.61億人受到災害影響。

報告指出2004年年底的印度洋海嘯，以及2005年的南亞大地震和美國的颶風災難使得各國政府、機構以及個人在2005年有前所未有的慷慨捐款。

這些災難帶來共1.6億美元的損失，是以往10年平均數目的兩倍。

各國政府2005年共捐出超過120億美元救援款，這是在1970年以來的最高紀錄。

而僅印度洋海嘯一項所吸引的個人捐款已達55億美元，這是大部份志願團體不曾有過的紀錄。

但《世界災難報告》指出，即使有了巨額捐款，世界上仍有上千萬人災民在受苦。

婦女和孩子們因各種災難而受苦。


印度洋海嘯發生後所籌得的援助資金平均每人捐贈1241美元，而捐款予乍得、圭亞那、科特迪瓦、馬拉維和尼日爾的援助資金是每人捐贈不到27美元。

剛果民主共和國、吉布提和中非共和國的所提出的所需援助金額只得到40%，而海嘯和南亞地震吸引的援助金額則分別是呼籲金額的475%和196%。

傳媒焦點

紅十字會與紅新月會國際聯合會主席托羅指出，這樣巨大的差距令人難以接受。

他說："2005年的反應顯示各國人民和政府都非常慷慨。現在我要保證那些救援金讓最有需要的人受惠，而不是為了政治、保安和傳媒。"他說。

報告指出不平衡的媒體報道，把公眾和政客的注意力轉至基金不平均的分配。

2005年 "卡特琳娜"颶風在美國造成1300人死亡，而西方報紙對 "卡特琳娜"的報道卻比在危地馬拉造成1600人死亡的颶風"斯坦"多出40倍。

由外地工作的危地馬拉人捐贈往危地馬拉的金額達4.13億美元，比聯合國在2005年12月所籌得的援助資金多出20倍。

根本原因

《世界災難報告》指出，由於有些災難缺乏報道，所以有上千萬的人士沒有接受援助。

報告指出，小災難比大型災難影響更多人。

報告呼籲政治力量為人道救援組織在隱蔽和危險的地方製造合適的環境，以進行救援工作。

報告也要求成立大型的危急援助基金，建立衡量人道需要的標準，以及就捐贈者和政府何時啟動救援行動達成共識。

紅十字會和紅新月會國際聯合會秘書長尼斯卡拉也指出，社會上應該對糧食不足和區域衝突等災難有更多的認識。

"對很多人而言，他們的日常生活布滿危機。忽視今天的危機，就會導致明天的災難。" 尼斯卡拉說。

資料來源：http://news8.thdo.bbc.co.uk/chinese/trad/hi/newsid_6170000/newsid_6178400/6178499.stm